政府信息公開

羣眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

發佈單位:信訪維穩組 發佈時間:2021-10-06 20:02 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏
羣眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
                                                 (第三十二批  2021年10月6日)
序號受理編號交辦問題基本情況行政區域污染類型調查核實情況是否屬實處理和整改情況是否辦結責任人被處理情況
1X2SC202109260254對X2SC202100118信訪件“名山區農村供水總廠經常因缺水、水質不達標導致居民區停水,供的水有糞水等臭味;該廠外排水水泥沙未經有效處理,導致下游河道泥沙淤積”等問題答覆不滿意。9月13日公示至今,停水多次,情況無一點改善,嚴重影響生產生活。名山區其他污染    2021年9月27日,名山區人民政府副區長廖春雷帶領工作專班開展現場調查核實工作。經查,羣眾反映情況部分屬實。
  9月13日以來,名山區嚴格按照第X2SC202109030118號信訪件整改工作要求,全力推進農村供水總廠相關問題整治工作:
  一是加強了水源水質的檢測。雅安國潤供水有限公司堅持每天對水質進行監測,檢測結果均符合《生活飲用水衞生標準》(GB5749-2006)相關要求。9月17日由四川國測檢測技術有限公司對名山區農村供水總廠水源水進行了月度檢測,預計10月中旬前出具檢測結果。
  二是開展了水環境整治。完成了前期排查發現的紅光村、三星村兩個泥沙淤積點清淤工作。同時,新店鎮加強了河道巡查,確保河道排水通暢。自9月13日以來,新店鎮出動70餘人次,開展了日常巡查32次。
  三是持續做好污泥綜合利用處置。9月17日,雅安國潤供水有限公司與雅安市興潔環境衞生管理服務有限公司簽訂了污泥綜合利用處置合同,約定由雅安市興潔環境衞生管理服務有限公司負責處理名山區農村供水總廠生產過程中產生的污泥。同時,名山區農村供水總廠脱泥設備提升改造工作已經進入設備選型階段。
  四是加快推進農村地區供水能力提升。自9月13日以來,名山區農村供水總廠新建成供水配套管網31870米、完成393户羣眾管網改造。完成雅安市名山區農村供水總廠二期工程(2萬噸/日製水能力的第三條生產線)項目立項、設計及財政評審工作,預計10月中旬前供水總廠二期工程項目掛網招標。
  五是嚴格落實供水服務保障機制。經查閲相關資料,自9月13日以來,名山區農村供水總廠每天均正常供水、沒有出現過停止制、供水情況,但9月13日至28日供水過程中,出現了387次因突發性爆管(管網老化、施工損毀等)搶修時導致局部短時停水情況。停水情況發生後,國潤公司雖然嚴格按照城區30分鐘、平壩區1小時、山區2小時內維修處理的服務目標對問題及時進行了處理,但爆管停水確實對部分羣眾生活造成了不便。
部分屬實    責任領導:名山區人民政府副區長 廖春雷
    責任單位:名山區水利局、各鎮(街)、雅安國潤供水有限公司
    責 任 人:名山區水利局局長 劉維洪、各鎮(街)鎮長(街道辦主任)、雅安國潤供水有限公司總經理 馬彬
    一、整改情況
    1.嚴格按照時間節點推進相關整改措施。名山區水利局等相關部門將嚴格按照第X2SC202109030118號信訪件確定的整改時間節點要求,有序推進脱泥設施、第三條生產線建設等整改措施,確保2022年3月31日前完成整改工作(2022年3月31日完成)。
    2.持續提升供水服務能力。名山區水利局牽頭,督促雅安國潤供水有限公司嚴格落實快辦快處機制要求,加強對維修人員的培訓和紀律監管,通過名山供水微信羣及時發現供水問題並處理,保證實現故障後城區30分鐘、平壩區1小時、山區2小時內維修處理的服務目標。(長期堅持) 
    3.持續做好宣傳引導。名山區水利局牽頭建立完善農村供水總廠、鎮(街)、村組、羣眾四級供水溝通協調機制,及時通過微信公眾號、短信平台等,發佈停水、管網維修等相關信息。同時,由供水總廠溝通鎮(街道)、鎮(街道)聯繫村組、村組通知農户,確保停水、管網維修等相關信息第一時間傳達到羣眾,提醒羣眾提前儲水等,最大限度減少因突發性停水對羣眾生產生活造成影響。(長期堅持)
    二、回訪情況
    2021年9月29日,工作專班到被投訴單位周邊小區、村社回訪羣眾代表10名,受訪者對投訴辦理結果表示認可。
已辦結
2X2SC202109260210雅安周公河修建10多座小型水電,造成一些河段河牀裸露、河水乾涸,雅魚滅絕,沒有按要求取締。市轄區生態  2021年9月27日,雅安市水利局機關黨委書記賈志玲率由市發展改革委、市生態環境局、市水利局、市農業農村局、雅安水文局、雨城區組成的工作專班,開展現場調查處理工作。經調查核實,羣眾反映情況部分屬實
  一、被投訴對象基本情況
  1.周公河流域概況
  周公河為青衣江右岸一級支流,主源炳靈河發源於洪雅縣的黑山大巖窩,西北流經瓦屋山鎮罐坪村稱響水溝,再西北經小店村後納硝水溝稱大河,在關帝村何坪納石燕河後改稱炳靈河,向北流經瓦屋山鎮政府駐地,在青龍村附近流入雨城區境內,再北流經望魚、沙坪,繼續北流經原南郊鄉,在雅安城區東面的中壩注入青衣江。河道全長95km,在雅安市境內長42km,流域面積共1122km²,其中在雅安市境內為296km²。河口多年平均流量57m³/s,河道總落差為1757m,在雅安市境內落差為377m。
  2.周公河流域水電開發情況
  雅安周公河共有12個電站,其中,周公河干流(雅安段)自上而下建有葫蘆壩(裝機2.4萬kW)、將軍坡(裝機2.55萬kW)、沙坪(裝機5.6萬kW)、河坪(裝機4800kW)、好利來(裝機4.3萬kW)、大石板(裝機5000kW)、周公河(裝機5440kW)共7個電站,其中小水電站(裝機5萬千瓦以下)6個,總裝機容量163.74MW,多年平均發電量5.88億kW・h;周公河(雅安段)支流有兩河口(裝機560kW)、魚洞子(裝機800kW)、田坪一級(裝機1260kW)、田坪二級(裝機1000kW)、小沙坪(裝機275kW)共5個小水電站,總裝機容量3.895MW,多年平均發電量0.21億kW・h。11個小水電站中將軍坡、河坪、好利來、大石板、周公河5個電站閘壩及兩河口電站廠房所在河段涉及周公河珍稀魚類省級自然保護區實驗區,除此之外不涉及其他自然保護區、風景名勝區等環境敏感目標。
  二、近年來工作開展情況
  2018年以來,針對第一輪中央環境保護督察反饋的“周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站,並且全部截斷河流”問題。雨城區編制了《四川省周公河流域(雅安段)水電開發環境影響回顧性評價研究報告》,形成了整改方案,依據整改方案於2018年底前拆除了兩河口電站、小沙坪電站、周公河電站;涉及周公河珍稀魚類省級自然保護區實驗區的小水電雨城區按照《四川省發展和改革委員會等6部門關於印發〈四川省自然保護區小水電問題整改工作方案(修訂)〉的通知》完成了整改。
  同時,雨城區完成了《周公河雅安段水電站下泄生態流量專項整治方案》編制,經省能源局、省環保廳、省水利廳、省農業廳等部門評審、備案和雅安市人民政府批覆後,印發方案並實施。依據各電站生態流量“一站一策”,8個小水電的生態流量分別為:葫蘆壩電站最小下泄流量為最小下泄生態流量及農灌流量,確定為7.75m³/s(最小下泄生態流量7.25m³/s+灌溉用水0.50m³/s),採用閘門限位下泄生態流量;將軍坡電站最小下泄流量為最小下泄生態流量,即不低於7.52m³/s,採用閘門限位下泄生態流量;河坪電站最小下泄流量確定為8.99m³/s(最小下泄生態流量8.87m³/s+周公山温泉生活用水0.12m³/s),採用閘門限位下泄生態流量;好利來電站與河坪電站共用取水大壩,最小下泄流量與河坪電站一致;大石板電站為壩後式電站,最小下泄流量為最小下泄生態流量,確定為9.43m³/s,採用機組發電下泄;田坪一級電站最小下泄流量為最小下泄生態流量,確定為0.053m³/s,採用生態管下泄生態流量;田坪二級電站最小下泄流量為最小下泄生態流量,確定為0.084m³/s,採用生態管下泄生態流量;魚洞子電站最小下泄流量為最小下泄生態流量,確定為0.0923m³/s,採用生態管下泄生態流量。
  2019年以來,按照國家、省、市長江經濟帶小水電清理整改工作相關要求,雨城區將雅安周公河11個小水電(沙坪電站不是小水電)納入了長江經濟帶小水電清理整改,經發改、經信、自然資源和規劃、生態環境、水利、農業農村、林業等部門聯合核查評估,核查主要內容為立項審批(核准)、用地預審、環境影響評價、林地徵(佔)用、取水許可(水資源論證)、水生生物影響評價手續以及生態流量下泄情況,評估認定保留類6個,退出類3個,與第一輪中央環保督察反饋問題整改要求一致,直接引用整改成果;整改類2個即田坪一級電站、田坪二級電站,兩個電站按照長江經濟帶小水電清理整改“一站一策”整改方案在2020年底前完成了水生生物影響評價和用地預審手續的整改任務。目前,周公河保留“葫蘆壩電站、將軍坡電站、河坪電站、好利來電站、大石板電站、魚洞子電站、田坪一級電站、田坪二級電站”8個小水電站,已退出並拆除了“兩河口電站、小沙坪電站、周公河電站”。
  三、現場調查情況
  雅安市針對信訪件反映內容包括的五個子項,逐一調查核實。工作專班實地先後在大石板電站大壩、周公河電站大壩原址和好利來電站廠房進行現場檢查,認真核查了周公河電站的拆除情況、周公河水流情況和河牀情況及水電站生態流量下泄和監管情況。
  1.關於“雅安周公河修建10多座小型水電”問題。經核查部分屬實。
  2017年前雅安周公河有水電站12個,其中,5萬千瓦以下小水電11個,分別為葫蘆壩電站、將軍坡電站、河坪電站、好利來電站、大石板電站、周公河電站、兩河口電站、魚洞子電站、田坪一級電站、田坪二級電站、小沙坪電站。2018年12月底前拆除了周公河電站、小沙坪電站、兩河口電站。目前,雅安周公河在運行的電站9個,其中小水電8個,分別為:葫蘆壩電站、將軍坡電站、好利來電站、河坪電站、大石板電站、魚洞子電站、田坪一級電站、田坪二級電站。
  2.關於“造成一些河段河牀裸露”問題。經核查基本屬實。
  中國屬於季風性氣候,水資源時空分佈不均,河流水位漲落大,洪水退卻後,河流兩岸會形成部分的河牀裸露,一些河段河牀裸露是周公河等山區河流的自然特徵。根據雅安水文局孔坪水位站(位於四川省雅安市雨城區周公山鎮孔坪村周公河段,東經103°02′,北緯29°54′,集水面積為1012km²,距河口15km,為國家基本水位站和四川省水資源管理斷面)近十一年(2010-2020年)水位統計分析,孔坪水位站最高水位624.77m,最低水位為617.80m,天然狀態下,水位變幅近7m,河牀會出現裸露。
  周公河干流上共開發有5級小水電,形成17.88km減水河段,其中葫蘆壩電站0.63km,將軍坡電站3.85km,好利來電站12.90km,河坪電站0.50km;支流上有3級小水電,形成7km減水河段,其中魚洞子2km,田坪一級1.50km,田坪二級3.50km。由於電站引水發電,減水河段在保證基本生態用水的情況下,減水河段內水量減少約80%,擴大了河牀的裸露面積,但河道內生態流量得到了優先保障。
  3.關於“河水乾涸”問題。經核查不屬實。
  一是根據雅安水文局孔坪水位站2010-2020年綜合水位流量關係線,最小流量為6.2m³/s,多年平均徑流量為17.1億m³。二是通過雅安周公河水電站下泄生態流量整改和長江經濟帶小水電清理整改,經現場調查近年來周公河所有運行電站均按要求足額下泄生態流量,其中幹流各電站常年下泄生態流量不低於壩址處多年平均流量的18%(國家級自然保護區標準),各電站生態流量監控設備運行正常,監測數據傳輸正常,電站生態流量日常記錄完整,無河水乾涸現象。
  4.關於“雅魚滅絕”問題。經核查不屬實。
  根據四川大學、中國科學院水生生物研究所等相關單位於2015、2016年對周公河魚類資源進行的調查顯示,漁獲物中均發現了齊口裂腹魚和重口裂腹魚(兩種魚類都俗稱為雅魚),且齊口裂腹魚資源量佔比較高,為周公河常見種,2018年至今,雅安市通過多種方式在周公河流域放流雅魚(包括齊口裂腹魚、重口裂腹魚)魚苗共計54.95萬尾。華電四川雅安發電有限公司委託四川華睿佳創工程設計諮詢有限公司於2019年和2020年對周公河進行了魚類資源調查,並與歷史調查進行對比,結果顯示通過增殖放流,雅魚(齊口裂腹魚和重口裂腹魚)在調查魚類中比例增加,為周公河優勢物種。2018年,雨城區委、區政府開展實施“漁政在線監控”建設項目,該項目總投資205萬元,於2019年11月底投入運行。在青衣江主河道(從多營加油站---水津關電站)和周公河珍稀魚類省級自然保護區嚴橋鎮、晏場鎮、南郊鄉部分河段安裝21個熱成像在線監控設備。2021年整合周公河原有3個監控點位到漁政在線監控系統,至此漁政在線監控系統共24個前端攝像頭,監控覆蓋青衣江、周公河、晏場河、嚴橋河河道約30公里範圍,有效提升了周公河河段魚類資源保護和禁捕工作監管的效率。
  5.關於“沒有按要求取締”問題。經核查不屬實。
    一是2018年以來,市級有關部門和雨城區按照《雅安市落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改實施方案》(雅委辦〔2018〕59號)有關要求,紮實開展了雅安周公河小水電的問題整改工作。依據《雅安市雨城區人民政府關於報備中央環境保護督察反饋意見(72號)整改任務銷號資料的函》(雨府函〔2019〕12號)《四川省發展和改革委員會感謝信》,雨城區周公河小水電問題已全面完成整改任務並銷號。二是2019年長江經濟帶小水電清理整改以來,相關部門對立項審批(核准)、用地預審、環境影響評價、林地徵(佔)用、取水許可(水資源論證)、水生生物影響評價手續進行清理整改,現有8個小水電(保留類6個、整改類2個)手續齊全,且均落實了生態流量下泄工程措施和非工作措施。不符合相關政策要求的3個小水電已在第一輪中央環保督察問題整改中被取締(拆除)。通過長江經濟帶小水電清理整改,2020年底前縣級完成逐站自查驗收,市級完成複核銷號,2021年1月省級已完成備案抽查。
部分屬實    責任領導:雅安市水利局局長 肖洪春
    責任單位:雅安市發展改革委、雅安市生態環境局、雅安市農業農村局、雨城區人民政府 
    責 任 人:雅安市發展改革委副主任 李雲忠、市生態環境局副局長 陳心愚、市水利局副局長 張勇、市農業農村局副局長 鄭洪、雨城區政府副區長 唐碧磊
    一、整改情況
    1.要求雨城區進一步強化水電站下泄生態流量日常監管,進一步加大巡查執法力度,嚴格依法依規查處生態流量違法行為,保障生態流量足額泄放。(長期堅持)
    2.建立健全生態流量監管聯動工作機制,統籌發改、經信、生態環境、水利、農業、林業進一步加強跟蹤檢查和督促指導。(長期堅持)
    3.引導企業落實環保責任。持續嚴格執行《雅安市青衣江流域水環境保護條例》,加強水電站下泄生態流量管控。同時積極引導電站企業規範自我管理,自我監管,確保生態流量足額下泄,保護好水生態環境(長期堅持)。四是持續做好十年禁捕工作,加強對非法捕撈的打擊力度,保障資源養護的效果(長期堅持)。 
    二、回訪情況
    2021年9月29日,工作專班到雅安周公河干流周邊小區、村社回訪羣眾代表26名,電站業主5名,受訪者對投訴辦理結果表示認可。
已辦結

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科  

政府網站標識碼5118000022    川公網安備51180202511865    蜀ICP備13021309號-1

政務公開導引 便民服務窗口